cover Rapporto Irpet-Osservatorio contratti pubblici 2016Gli anni recenti hanno registrato una sensibile contrazione del mercato dei lavori pubblici italiano che ha fortemente risentito dell’inasprimento delle condizioni di bilancio degli enti, a sua volta determinato dai vincoli di finanza pubblica e dalla contrazione del credito che hanno accompagnato la crisi economica degli ultimi anni. Nell’attuale fase congiunturale, l’attenzione ai segnali di ripresa di questa componente della spesa pubblica è quindi più che mai forte, anche alla luce di alcuni recenti interventi messi in atto dal governo centrale, tesi a allentare in parte i vincoli alla spesa in capitale degli enti locali. L’analisi congiunturale che proponiamo in questo lavoro, prende in considerazione l’intero mercato del public procurement toscano (lavori pubblici, servizi e forniture). 

In questo quadro recessivo è inoltre aumentato da più parti il richiamo a misure che tendessero a incrementare il livello di efficienza degli interventi: qualificare la spesa e prevenire i fenomeni di corruzione, di incremento ingiustificato del costo finale dell’opera e di allungamento dei tempi. A questo proposito, il riordino della normativa sugli appalti contenuto nel nuovo codice costituisce la novità più significativa. Molti degli interventi di modifica della normativa sugli appalti sono infatti tesi a ridurre i casi di ricontrattazione post-contrattuale agendo sul fronte della qualità progettuale, della qualificazione delle stazioni appaltanti e delle imprese. Parte di questo lavoro è proprio dedicato all’analisi dei fattori di criticità del mercato delle opere pubbliche toscano, e alla comprensione dei possibili effetti derivanti dall’applicazione delle misure contenute nel nuovo codice.

Autore: Il lavoro è stato curato da Giuseppe Gori con il coordinamento di Patrizia Lattarulo, Dirigente dell'Area Economia pubblica e territorio dell'IRPET.

Dicitura Bibliografica: Rapporti e Rcerche IRPET, 2016