La spesa comunale in Toscana: un’analisi critica

In un contesto di risorse sempre più limitate, lo studio dell’efficienza della spesa pubblica nei comuni è certamente un tema di grande attualità. Dato il difficile periodo di crisi economica, il legislatore nazionale ha varato leggi sulla razionalizzazione della spesa pubblica ed ha posto inessere una serie di interventi rivolti alla riorganizzazione dei centri di spesa locali. Guardando in particolare alla Toscana, il governo regionale ha dimostrato grande attenzione per leproblematiche collegate alla necessità di rideterminare una dimensione ottimale per l’esercizio di funzioni pubbliche essenziali, nella consapevolezza che una maggior efficienza della spesa è strettamente collegata alle caratteristiche demografiche, geografiche ed economiche dell’unità dispesa. Tale evoluzione istituzionale trova un forte riscontro anche nel dibattito scientifico dove si ritrovano diversi contributi sulla valutazione di efficienza della spesa pubblica sia a livello aggregato sia al livello della singola funzione di spesa (per una rassegna di questi studi si veda ad esempio Carosi et al., 2014).
In questo lavoro, viene presentata di seguito la realtà toscana, attraverso la descrizione statistica della spesa comunale e attraverso una panoramica legislativa che definisce l’assetto istituzionale entro cui lo studio viene inserito. Una analisi di questo tipo costituisce un elemento imprescindibile ed una base di partenza essenziale per una successiva valutazione dell’efficienza della spesa comunale in Toscana.