Le Unioni dei Comuni alla vigilia della revisione della L.R. 68/2011

Questa nota ricostruisce le caratteristiche principali delle Unioni di Comuni vigenti, allo scopo di favorire l’aggiornamento della L.R. 68/2011 sul funzionamento delle autonomie locali.

La prima parte dell’analisi è dedicata alla conformazione territoriale degli enti, che viene valutata sia in base al grado di copertura del fabbisogno, che all’adeguatezza dei confini. Ne emerge la mancata inclusione nelle forme associative di 45 Comuni sotto o vicinissimi alla soglia convenzionale dei 5mila abitanti, sotto la quale più intense sono le diseconomie di scala e le difficoltà organizzative. Il lavoro propone un primo esercizio teorico di completamento, utile per avviare un confronto con le comunità locali. L’analisi si chiude con il richiamo delle regoli vigenti in merito a funzioni obbligatorie e sistema degli incentivi. (…)