RAPPORTO SUL MERCATO DEL PROCUREMENT TOSCANO

Come ogni anno, il rapporto – curato da Irpet in collaborazione con l’Osservatorio Regionale Contratti Pubblici della regione Toscana –  presenta l’andamento dei principali aggregati del mercato del public procurement toscano aggiornati all’ultimo anno disponibile.

Accanto al quadro generale dell’evoluzione della domanda di contratti, ovvero del numero e importo delle procedure avviate (CIG perfezionati) di lavori pubblici, servizi e forniture, il rapporto offre un’approfondita analisi di importanti caratteristiche della stessa domanda regionale. Viene presentata infatti la composizione della domanda per natura giuridica della stazione appaltante, l’incidenza delle diverse procedure di scelta del contraente, nonché – limitatamente al segmento dei lavori pubblici – la composizione della domanda per tipologia di intervento e per settore dell’opera.

In aggiunta all’analisi della domanda di contratti, vengono presentati, nel rapporto due approfondimenti di natura tematica. Il primo approfondimento è relativo agli aspetti più propiamente legati all’efficienza del mercato. Vengono infatti presentati – sia in un’ottica congiunturale che aggregata sul periodo di osservazione 2012-2017 – gli indicatori più comunemente utilizzati per misurare le performances dei contratti in fase di affidamento e in fase di esecuzione, ovvero la media dei ribassi, il numero di offerte per procedura, il ribasso medio, l’incidenza e la media degli scostamenti di importo e di tempo.

Il secondo approfondimento, realizzato per la prima volta in questo contesto, è quello relativo al sistema delle imprese toscane. Viene affrontato sia il tema della partecipazione delle imprese al mercato del procurement toscano, sia la loro capacità di appropriazione di quote di mercato regionali e extra-regionali. Sempre al fine di approfondire il tema della della concorrenzialità del mercato e della capacità del sistema produttivo regionale di assorbire la spesa regionale, viene infine analizzato il ruolo del meccanismo del sorteggio nelle procedure negoziate con manifestazione di interesse.